12月31日《新华日报》第20版《海州区新海街道倡行“居民自治”让邻里信访矛盾化解在家门口》。

　　　　

从普通的邻里、家庭矛盾到复杂的群体性信访问题，连云港市海州区新海街道用“居民自治”调解方式，让信访问题及时就地解决。

“一打造两结合”“三员合一”解民忧：常乐社区积极从“五老人员”中推选出一支懂法律、有热情、有威望的民间信访调解队伍，组建“信访和事佬”，充分发挥离得近、叫得应的优势。他们“三员合一”，当好宣传员，向群众宣传信访法律法规；当好信息员，及时了解、反馈社情民意；当好调解员，做好社区内邻里信访矛盾纠纷化解。创新“一打造两结合”工作方法，即打造家庭式信访调解空间，实行人性化调解，做到坚持严格调解与灵活处理相结合，做到情、理、法交融与公平、公正、公开相结合，帮助居民解决实际难题。

　　　　西苑社区有居民楼75幢，结合社区内居民住宅、辖区单位交错分布的现状，按照小区界线、路巷范围将辖区划分为6个网格，分别由6名社区工作人员担任网格长。每个网格配备5名网格员兼信息采集员，同时与信访人关爱协会紧密联动，资源力量充分下沉到网格，形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，从而做到一岗多责，一员多能，形成由社区、网格组长、网格志愿者组成的三级联动信访管理机制。

　　　　信访网格调解中充分运用“四得五心”调解工作法。“四得”，即站在居民立场想问题，让群众“听得进”；消除对立情绪零距离，让群众“坐得下”；处理信访矛盾公正有威信，让群众“信得过”；解决信访问题求实有办法，让事态“摆得平”。“五心”，即热心、同情心、诚心、决心和恒心，最终与群众连成一心。

　　　　为及时化解信访矛盾纠纷，及时掌握居民群众的呼声和意见，把握居民群众的舆论导向，新孔社区于2013年成立“信访和事佬”协会。为调动协会成员积极性，对在工作中成绩突出，群众公认的调解能手，社区以其姓名命名个人调解室，充分发挥“品牌”效应。就此，“杨大爷信访调解室”应运而生，与“信访和事佬”协会形成　“两条腿一个人”走路的调解工作新格局，有效实现了资源效益最大化，品牌辐射最广化。

　　　　杨学标大爷今年80多岁了，自1993年退休担当社区志愿者以来，他参与社区信访调解工作至今已有十余年。“杨大爷的威望高，不是他说话声音大，而是他调解纠纷的水平高！”这是辖区居民对他的评价。在社区，许多信访矛盾纠纷往往是由一些鸡毛蒜皮的小事而引发，如果调处不及时，就会酿成大的矛盾纠纷，乃至走向激化。以杨大爷为代表的“信访和事佬”协会成员们只要知道辖区内发生了信访矛盾纠纷，就会及时赶去化解，力争在最短时间内调解成功。